《啟迪觀察》| 美國：高科技集群對區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟增長的影響打印
發(fā)布時間：2022-12-21來源：《啟迪觀察》
作者：Chris Fleisher
來源：www.aeaweb.org
編譯：《啟迪觀察》
Enrico Moretti研究了集聚經(jīng)濟的發(fā)展以及它們?nèi)绾瓮苿咏?jīng)濟增長。
20世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)轮荽髮W(xué)的學(xué)生邁克戴爾開始在宿舍賣電腦時，奧斯汀還是個悠閑的大學(xué)城。當(dāng)時，德州聞名的還只是高禮帽而不是高科技，但是戴爾公司開始嶄露頭角成為世界上最大的個人電腦制造商，吸引了一大批人才，將奧斯汀打造成為科技中心。
Enrico Moretti研究了這些集聚經(jīng)濟的發(fā)展以及它們?nèi)绾瓮苿咏?jīng)濟增長。在《美國經(jīng)濟評論》的一篇論文中，他指出當(dāng)領(lǐng)域內(nèi)充斥著其他頂級人才時，研究員可以產(chǎn)出更多專利研究。他同樣斷言盡管遠(yuǎn)程工作讓科技集群不再那么集聚，但是科技集群將會繼續(xù)繁榮發(fā)展下去。
Moretti與Chris Fleisher談起集聚經(jīng)濟時聊到了位于紐約州羅切斯特的柯達(dá)，這一案例可以告訴我們集群將如何影響創(chuàng)新。
Chris Fleisher：集聚經(jīng)濟的概念一個多世紀(jì)之前就已經(jīng)存在了，為什么你覺得這一概念現(xiàn)在特別重要？
Enrico Moretti：創(chuàng)新行業(yè)中工作在空間上如此集中的現(xiàn)狀對于我們理解勞動力市場如何運作非常重要，并且對于地區(qū)的經(jīng)濟成功也有重大影響。能夠在這一行業(yè)吸引就業(yè)機會的地區(qū)往往在利潤和營收方面表現(xiàn)出色，然而那些無法吸引就業(yè)的地區(qū)則在利潤和營收增長方面表現(xiàn)不佳。因此，對于經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者而言，從總體上來把握創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的工作集聚是非常有意思的。
Fleisher：你尤其關(guān)注紐約州羅切斯特以及當(dāng)?shù)氐闹匾髽I(yè)柯達(dá)，請問當(dāng)?shù)匕l(fā)生了什么，在你看來為什么可以當(dāng)作好的案例來進行研究。
Moretti：紐約的羅切斯特是一個非常清晰有趣的自然實驗案例，我們可以研究在科技集群的規(guī)模因外部因素發(fā)生劇變時對生產(chǎn)力造成的影響。
羅切斯特是80年代和90年代最重要的科技集群，柯達(dá)是領(lǐng)頭企業(yè)，但是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和政策都沒有任何問題的情況下，柯達(dá)遭遇了一些變故。柯達(dá)的主營產(chǎn)品是攝影用膠片，由于數(shù)碼攝影的普及，膠卷已經(jīng)被淘汰。羅切斯特高科技產(chǎn)業(yè)集群從1996年開始的幾年時間里顯著萎縮，主要企業(yè)都開始裁員，縮小營業(yè)規(guī)模。
在論文的第一部分，我研究了柯達(dá)以外的企業(yè)以及攝影行業(yè)以外的企業(yè)產(chǎn)能所受到的影響。我發(fā)現(xiàn)，高科技產(chǎn)業(yè)的縮小導(dǎo)致了生產(chǎn)力的衰退，特定年份的人均專利產(chǎn)出與衰落之前相比更少。
Fleisher：轉(zhuǎn)移到更大的科技集群的成效取決于你的遷入地和遷出地。假如2007年一家計算機領(lǐng)域的公司從中等城市比如佛羅里達(dá)的蓋恩斯維爾轉(zhuǎn)移到原先75%規(guī)模大小的科技集群，比如弗吉尼亞的里士滿，將會實現(xiàn)12%的專利數(shù)量增長。為什么會出現(xiàn)這種情況？
Moretti：對于高科技領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域，我認(rèn)為有兩個重要的渠道可以在更大的集群中產(chǎn)生更高的生產(chǎn)力。第一個渠道是經(jīng)濟學(xué)家所說的人力資本溢出。事實上，當(dāng)您從事生產(chǎn)新技術(shù)、新想法、新產(chǎn)品的業(yè)務(wù)時，與同一領(lǐng)域的其他人保持密切聯(lián)系非常重要——我們在這些茶水間對話中交流想法和交換問題。
第二個渠道可能是由于勞動力需求和勞動力供給的匹配。越來越多的事實證明，勞動力市場越大，工作的匹配度就越高，尤其是擁有特殊技能的勞動力，比如案例中的發(fā)明家。他們都是非常專業(yè)化的工種，但是在較大的集群中，他們能夠找到需要他們特殊技能的企業(yè)，這對于企業(yè)也同樣適用。在較大的集群中，他們可以找到擁有所需技能的發(fā)明者。
Fleisher：我們知道集群形成的原因嗎？市政府和州政府在多大程度上自發(fā)地以及有針對性地吸引新企業(yè)？
Moretti：這是很有價值的問題，很多地區(qū)深受這一問題的困擾。因為他們沒有扎實的高科技基礎(chǔ)來藉此提供激勵措施，或者缺少其他當(dāng)?shù)卣邅砦獠科髽I(yè)。西雅圖、硅谷以及奧斯汀甚至其他更小一點的地方，很難找到一個地方是由于當(dāng)?shù)卣蛘咧菡雠_了明確的政策而直接形成技術(shù)集群。我所熟知的諸多集群的典型模式都是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)崛起之后，慢慢聚集起一群企業(yè)。
最明顯的例子就是在微軟70年代末遷到西雅圖后，西雅圖的技術(shù)集群開始形成。西雅圖之前并不是軟件產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。事實上，比爾蓋茨在新墨西哥州的阿爾伯克基創(chuàng)立了微軟，因為這是它絕大部分客戶所在地。在70年代末，比爾蓋茨和保羅阿倫才可以因為個人原因?qū)⒐具w到西雅圖，而不是因為經(jīng)濟原因。在遷到西雅圖之后，微軟經(jīng)歷了驚人的發(fā)展。西雅圖也因此成為僅次于硅谷的第二大重要軟件生產(chǎn)中心。從此以后，你就會發(fā)現(xiàn)很多其他集群的發(fā)展都是內(nèi)生結(jié)果。
Fleisher：這里的弦外之音是富人更富，我們該怎么看待集群帶來的生產(chǎn)力發(fā)展與財富集中在少數(shù)城市帶來的地區(qū)發(fā)展不均衡之間的利弊權(quán)衡？
Moretti：一方面，將研究人員和發(fā)明家集中在少數(shù)城市與各個城市分散相比，美國總體上會產(chǎn)出更多創(chuàng)新成果。另一方面，這的確帶來了空間上的不平等，一些地區(qū)吸引了大量就業(yè)而另外一些地區(qū)則居于下風(fēng)。
來給你一個數(shù)量上的概念，我發(fā)現(xiàn)計算機領(lǐng)域的聚集度是驚人的，在任何指定的年份里，70%計算機領(lǐng)域的專利都集中于十大都市區(qū)，半導(dǎo)體領(lǐng)域甚至更高，達(dá)到了79%。而在生命科學(xué)領(lǐng)域，這一比例是59%，這樣比例的聚集度是非常驚人的，而且并不會隨著時間降低。我發(fā)現(xiàn)從70年代早期開始，大型集群的集中度就一直在增長。
一方面，那些旨在吸引新企業(yè)的政策將為沒有很多創(chuàng)新部門崗位的地方帶來好工作。另一方面，由于將發(fā)明家分散到不同的地方，整體生產(chǎn)力將會有明顯的損失。在我的工作中，我發(fā)現(xiàn)在極端情況下，當(dāng)你在地理上重新分配高科技發(fā)明家，使美國的每個城市在每個領(lǐng)域擁有相同數(shù)量的發(fā)明家時，美國的專利總產(chǎn)量將下降約11-12%。如果我們要更平等地分配創(chuàng)新工作，那么就要付出代價，這并不意味著我們不應(yīng)該這么做，只是代表了公共政策需要權(quán)衡取舍。
Fleisher：就其本質(zhì)而言，技術(shù)集群基于地理上的鄰近，現(xiàn)在受到了疫情的影響。但是你看不到這些工作的地域有發(fā)生太大變化。為什么你認(rèn)為我們正在轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)程工作的斷言是夸大其詞？
Moretti：在疫情之前使科學(xué)家、工程師和創(chuàng)新者聚集在一起的經(jīng)濟力量將在疫情結(jié)束后繼續(xù)發(fā)揮作用。與2020年2月之前的年份相比，我認(rèn)為在疫情之后加入集群的吸引力會顯著降低并不是經(jīng)濟原因?qū)е碌摹Ｎ以谘芯抗ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)力優(yōu)勢將在疫情之后顯現(xiàn)。這將強烈刺激工人和企業(yè)維持集聚。
當(dāng)然，我并不是說在COVID-19之后什么都不會改變。我們很可能會看到由于疫情，居家辦公的范圍進一步擴大。但我認(rèn)為，一旦疫情結(jié)束，大量美國工人將被允許完全在家辦公的想法有點天真。更有可能的情況是，辦公室中的大量美國員工將被允許每周在家工作一到兩天。如果是這樣，那么工作地點和居住地之間的聯(lián)系將會恢復(fù)，這意味著為了獲得那些好工作和那些高生產(chǎn)力的工人，公司的工作仍然需要在現(xiàn)在的地方——昂貴但高產(chǎn)的集群。
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